為切實降低企業(yè)負擔，降低企業(yè)參與政府采購的交易成本，優(yōu)化全市營商環(huán)境，廣西南寧市財政局在停止收取市本級各類政府采購保證金的基礎(chǔ)上，積極組織各個政府采購代理機構(gòu)對歷年收取的各類政府采購保證金進行集中清退。

統(tǒng)計顯示，截至2019年8月30日，南寧市財政局組織各采購代理機構(gòu)共清退政府采購保證金5728.58萬元，其中投標保證金282.43萬元，履約保證金5446.15萬元，涉及供應(yīng)商近1600家。此次集中清退工作切實解決了南寧市政府采購自1999年實施以來積存的保證金清退“老、大、難”問題，維護了政府采購供應(yīng)商權(quán)益，為優(yōu)化全市營商環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)悉，為積極做好保證金的清退工作，南寧市財政局采取了四項有效舉措：

一是加強組織協(xié)調(diào)，明確落實責任。該市財政局先后采取印發(fā)通知、召開專題會和約談等方式，落實集中清退任務(wù)，明確工作要求，并將保證金清退工作列入2019年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查考核事項。

二是分類統(tǒng)計核實，為清退打基礎(chǔ)。為做好歷年政府采購各類保證金收繳對賬工作，南寧市財政局組織各采購代理機構(gòu)按照采購項目名稱、投標供應(yīng)商名稱、保證金轉(zhuǎn)賬時間、保證金金額、保證金到期時間等關(guān)鍵信息逐筆進行梳理，并按近期可退付保證金、供應(yīng)商無法聯(lián)系或繳納期限超過10年和其他項目進行分類，為集中清退沉淀保證金打牢基礎(chǔ)。

三是采取有力措施，加快退付進度。一方面要求各代理機構(gòu)通過網(wǎng)站、微信公眾號、電話或發(fā)函通知供應(yīng)商、采購人核實項目情況;另一方面采取便企措施，要求采購代理機構(gòu)主動為供應(yīng)商服務(wù)，對因供應(yīng)商缺失材料、且代理機構(gòu)能夠提供的，可由代理機構(gòu)復(fù)印提供;在手續(xù)齊全條件下，允許通過郵寄材料等方式辦理保證金退付，實現(xiàn)不見面清退;此外，主動作為，市財政局發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，針對各代理機構(gòu)清退工作中提出的采購人不配合、供應(yīng)商材料遺失、賬戶撤銷、企業(yè)注銷等難題，采取一事一議的辦法，通過協(xié)調(diào)采購人、征求法律顧問專業(yè)意見，在合法合規(guī)的前提下指導(dǎo)各代理機構(gòu)順利清退沉淀保證金。

四是提前溝通對接，確保到期即退。未到期的保證金充分尊重采購人意見，同意提前退付的及時為供應(yīng)商辦理退付手續(xù);其他未到期保證金要求代理機構(gòu)制定清退計劃，提前與供應(yīng)商對接、與采購人溝通，保證到期能立即辦理退付。

(艾菁)