近日，廣州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，進(jìn)一步加大該市財(cái)政部門、采購人單位和代理機(jī)構(gòu)深化改革力度，為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境發(fā)揮積極作用。具體做好以下五方面的工作：

　　一是清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法。明確依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利，禁止妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理和糾正九個(gè)方面問題。

　　二是加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理。在優(yōu)化采購活動(dòng)辦事程序、細(xì)化采購活動(dòng)執(zhí)行要求、降低供應(yīng)商交易成本、及時(shí)支付采購資金、完善對供應(yīng)商的利益損害賠償和補(bǔ)償機(jī)制等五個(gè)方面加強(qiáng)政府采購執(zhí)行管理。其中包括兩大亮點(diǎn)：一是取消投標(biāo)保證金，確需收取履約保證金的應(yīng)當(dāng)通過非現(xiàn)金方式，極大地降低供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的交易成本;二是縮短采購資金支付時(shí)間，滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)辦理支付，方便供應(yīng)商資金回籠。

　　三是進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫�。推進(jìn)開標(biāo)活動(dòng)對外公開，在保證正常開標(biāo)秩序的前提下，允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩的開標(biāo)活動(dòng);推進(jìn)采購意向公開，向社會公眾提供的公共服務(wù)的采購項(xiàng)目，應(yīng)就采購需求征求社會公眾意見，必要時(shí)征求相關(guān)供應(yīng)商和專家的意見。

　　四是加快推進(jìn)電子化政府采購。進(jìn)一步推進(jìn)采購項(xiàng)目電子化實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的社會代理機(jī)構(gòu)加快完善電子化政府采購平臺的網(wǎng)上交易功能，實(shí)現(xiàn)政府采購網(wǎng)上全流程操作。積極推進(jìn)全市集中采購訂單融資，逐步擴(kuò)大覆蓋面、精簡手續(xù)，解決供應(yīng)商融資難問題。

　　五是完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑投訴渠道，發(fā)布“政府采購?fù)对V辦事指引”，包含處理流程圖、受理聯(lián)系信息和投訴書范本。明確采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門提高政府采購質(zhì)疑投訴的處理效率。財(cái)政部門要從自身做起，主動(dòng)精簡辦案時(shí)限，屬于供應(yīng)商對采購文件提起的投訴，原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);屬于供應(yīng)商對采購過程或采購結(jié)果提起的投訴，案情簡單且不涉及調(diào)查取證、無需組織專家協(xié)助處理的，原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　(廣州財(cái))