日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入做好中小學(xué)“停課不停學(xué)”工作的通知》，就有序、有效、深入開展“停課不停學(xué)”工作再次提出指導(dǎo)意見�！锻ㄖ�》再次強調(diào)，各地各校要積極幫助解決線上學(xué)習(xí)條件問題，逐一排查學(xué)生線上學(xué)習(xí)條件上存在的實際困難，建立精準(zhǔn)幫扶機制，以學(xué)校為單位“一人一策”做好關(guān)心關(guān)愛幫助工作。確實，確�！耙粋�都不能掉隊”，是教育公平的應(yīng)有之義，也是疫情防控戰(zhàn)中一場特殊的教育扶貧。

　　當(dāng)前，我國還存在著區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡不充分的問題，學(xué)生家庭能提供的在線學(xué)習(xí)支持條件也各有差異。疫情來臨后，學(xué)生學(xué)習(xí)方式突然由在校課堂學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為居家在線學(xué)習(xí)，這使得原來存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)、家庭間的“數(shù)字鴻溝”被放大，帶來一些問題和困難。那么，在社會資源有限、家庭資源有差距的現(xiàn)實情況下，如何對待和解決這些差距，如何通過補償性公平政策最大可能地消除由地域、家庭、經(jīng)濟、文化等客觀因素造成的影響，確保每名學(xué)生在疫情防控期間都能享有更為平等的受教育權(quán)利和機會?近期，各級政府和學(xué)校都將公平問題作為“停課不停學(xué)”中的工作重點，在疫情防控期間對困難學(xué)生的幫扶呈現(xiàn)出了全覆蓋、精細化的特點。

　　“停課不停學(xué)”要保障所有學(xué)生參學(xué)的全覆蓋，通過多種渠道克服學(xué)生因為物質(zhì)條件限制而無法參學(xué)的困難。針對學(xué)生沒有智能設(shè)備的困難，可以使用電視教學(xué)方式或其他方式，替代網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)。教育部推出的中國教育電視臺4頻道通過直播衛(wèi)星戶戶通平臺，向全國用戶傳輸有關(guān)課程學(xué)習(xí)資源，將覆蓋偏遠貧困農(nóng)村地區(qū)，特別是網(wǎng)絡(luò)信號弱，或者是有線電視沒有通達的一些地區(qū)。有的地方還為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等特殊群體線上學(xué)習(xí)臨時提供了學(xué)習(xí)終端;有的地方則通過中心學(xué)校為無電話的學(xué)生架起“教師—村委會—學(xué)生”的溝通橋梁，分周布置復(fù)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，并安排志愿者將打印的電子教材和作業(yè)送到不能參學(xué)的學(xué)生家中。針對有智能設(shè)備但不夠暢通的網(wǎng)絡(luò)問題，各地陸續(xù)出臺惠民政策，為貧困建檔學(xué)生提供減免流量，為普通學(xué)生提供優(yōu)惠流量包和免費寬帶升級等工作，減輕學(xué)生用網(wǎng)資費負擔(dān)。

　　“停課不停學(xué)”要做到學(xué)生扶助的精細化，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)指導(dǎo)。一是密切家校溝通協(xié)作，除了有針對性地做好繼續(xù)延期開學(xué)和學(xué)生幫扶的宣傳解釋外，還要精準(zhǔn)識別出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的現(xiàn)實需求，了解他們在不停學(xué)中存在的實際困難。二是建立精準(zhǔn)幫扶機制。政府要通過資助終端學(xué)習(xí)設(shè)備、資助必要的學(xué)習(xí)成本、協(xié)調(diào)企業(yè)減免流量費用和安裝通信基站等方式來幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行在線學(xué)習(xí)。以學(xué)校為單位“一人一策”做好關(guān)心關(guān)愛幫助工作，對于無法在線學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校和老師要多想辦法、調(diào)整教學(xué)方案，通過電視教學(xué)、布置作業(yè)、電話輔導(dǎo)等其他方式予以學(xué)業(yè)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是精準(zhǔn)指導(dǎo)。給予學(xué)生更多的居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)，幫助學(xué)生利用信息化手段適性學(xué)習(xí)、適性發(fā)展。對初三、高三等畢業(yè)班的學(xué)生，也要給予更多的心理指導(dǎo)。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院講師)