評價因其利害關(guān)系性，對學(xué)校發(fā)展一直有著強烈的指引和牽動作用，這種作用在一些地方常常因為結(jié)果至上而走向狹隘和異化。近日，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》(以下簡稱《意見》)，在增強學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力方面明確提出，要強化評價導(dǎo)向作用，各地要樹立正確的政績觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀，不得以中高考成績或升學(xué)率片面評價學(xué)校、校長和教師，堅決克服“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”的傾向。

　　內(nèi)生動力是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升的原動力，要培育、保護和增強這種動力，無疑需要科學(xué)評價來保駕護航，而建立對學(xué)校的科學(xué)評價至少應(yīng)包括三個部分。具體而言，樹立科學(xué)評價觀是第一要務(wù)。評價觀是評價的魂，其背后是評價者所秉持的教育價值觀。長期以來，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教育價值觀受考試文化影響，評價主體單一、評價目標(biāo)異化、評價內(nèi)容窄化、分?jǐn)?shù)至上等現(xiàn)象較為突出，學(xué)校發(fā)展逐漸被外在的功利綁架，片面追求升學(xué)率，嚴(yán)重忽視了學(xué)生的全面發(fā)展。

　　評價改革首先是評價觀的轉(zhuǎn)變與認(rèn)同，樹立科學(xué)的評價觀，就是要消解以往評價的過分功利性，在評價目的上旗幟鮮明地提出要以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向，在評價主體上要追求多元化，讓不同的利益相關(guān)者進入評價場域并擁有評價話語權(quán);在評價內(nèi)容上，不能只看分?jǐn)?shù)、學(xué)歷和升學(xué)率，要尊重學(xué)校精彩紛呈的差異性發(fā)展，要眼中有學(xué)生、教師，要關(guān)注學(xué)生的全人格發(fā)展與教師的個人風(fēng)格。此外，樹立科學(xué)評價觀還要把握好評價的界域問題，即認(rèn)清學(xué)校教育評價改革中的邊界。簡單來說就是把握好評價的“慎為”，評價始終會有利害性與指揮棒效應(yīng)，要“慎為”而非“任為”;要把握好評價的“可為”，明確什么樣的評價方式面對什么樣的評價對象和什么樣的評價內(nèi)容會有好的評價效應(yīng)，促進評價從狹隘與片面走向豐富與多元;要把握好評價的“何為”，即如何為之，如何去設(shè)計與實施才能保證評價的有效性;最后要把握好評價的“難為”，評價不是萬能的，在一些教育結(jié)果上評價并不能做出合理準(zhǔn)確的判斷，有其“難為”之處。

　　建立綜合評價制度是基本保障。建立綜合評價制度的目的在于破除以往評價的片面性，片面性背后的主要矛盾源于過于單一的評價體系。綜合評價制度要關(guān)注學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展與學(xué)校全面培養(yǎng)體系建設(shè)，要把好科學(xué)教育質(zhì)量關(guān)。在建立綜合評價制度上，要理性分析和認(rèn)清學(xué)校教育中的三種質(zhì)量。一是發(fā)展性質(zhì)量，即學(xué)生在學(xué)校中所獲得的絕對發(fā)展，學(xué)校對學(xué)生發(fā)展的全部貢獻力，其評價方式往往是學(xué)校教育的增值評價;二是過程性質(zhì)量，即關(guān)注學(xué)生在教育過程中的表現(xiàn)和收獲，將教育過程看作無數(shù)個教育瞬間，學(xué)生正是在無數(shù)個教育瞬間中學(xué)習(xí)和發(fā)展的;三是結(jié)果性質(zhì)量，即學(xué)校出口的學(xué)生質(zhì)量。當(dāng)前的學(xué)校教育評價普遍關(guān)注結(jié)果性質(zhì)量，并將結(jié)果性質(zhì)量視為評價學(xué)校的主要依據(jù)。實際上，結(jié)果性質(zhì)量并不是由學(xué)校主導(dǎo)的，而是由學(xué)校、社會、家庭的教育合力所形成的，必須把學(xué)生入口、教育過程和結(jié)果緊密結(jié)合起來，通過綜合性評價制度全面客觀地評價學(xué)校、教師和學(xué)生。

　　自覺施為是落實關(guān)鍵。評價常常被稱為教育改革的“最后一公里”，之所以遲遲難以突破，關(guān)鍵在于科學(xué)評價沒有成為評價者的自覺行為。而破解評價實施的紙上談兵，需要細(xì)化落實為自覺的評價行為，主要應(yīng)從以下幾方面落實：區(qū)域教育行政、教研部門應(yīng)形成定期學(xué)校教育質(zhì)量評價方案，推進綜合評價，建立科學(xué)指標(biāo)體系;學(xué)校在評價中要關(guān)注個體差異，通過研制多元評價指標(biāo)來檢測學(xué)生的多樣化發(fā)展;學(xué)校教研組在日常評價實施過程中要著重于發(fā)展性，淡化甄別與選拔，實現(xiàn)評價功能的轉(zhuǎn)化和優(yōu)化，同時把評價嵌入日常教學(xué)，嵌入教師專業(yè)素養(yǎng)之中，成為教學(xué)閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)和教師日常行為;在教師層面，要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，植入評價情境，努力實現(xiàn)學(xué)生的完整評價數(shù)據(jù)畫像，讓評價成為學(xué)生發(fā)展的應(yīng)有之義，最終真正增強學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)生動力。

　　(作者系北京教科院課程中心副主任、研究員)