據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，為貫徹落實(shí)北京市委市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的行動(dòng)方案》《北京市加強(qiáng)中小學(xué)體育增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康二十條措施》，市財(cái)政將中小學(xué)體育工作作為市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)支持方向，安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元支持中小學(xué)體育工作提質(zhì)增效。此外，市財(cái)政還將積極推進(jìn)資源共享，鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放。

　　學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，其實(shí)已經(jīng)推動(dòng)多年。早在1995年，國(guó)家體委就下發(fā)了《關(guān)于公共體育場(chǎng)館向群眾開放的通知》，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)有條件的學(xué)校向社會(huì)開放體育場(chǎng)地，以滿足百姓日益增長(zhǎng)的健身需要。不過，20余年下來(lái)，“有條件的學(xué)�！比匀圾P毛麟角，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的場(chǎng)景并不常見。此次北京市在全面提高中小學(xué)體育地位的大背景下，從財(cái)政角度推進(jìn)資源共享，或許是破局的關(guān)鍵。

　　學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，全民共享公共資源，既發(fā)揮了體育場(chǎng)館的作用，又以社會(huì)體育氛圍帶動(dòng)學(xué)校體育，從而讓更多學(xué)生愛上體育，增強(qiáng)體質(zhì)，現(xiàn)實(shí)意義顯然重大。在歐美一些國(guó)家，開放學(xué)校體育設(shè)施已有成熟的經(jīng)驗(yàn)和制度，基本都對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館的對(duì)外開放有著明確規(guī)定。比如，德國(guó)要求“只要屬于國(guó)家和地方的體育設(shè)施均應(yīng)盡可能地對(duì)公眾開放”;法國(guó)則要求包括學(xué)校在內(nèi)的各系統(tǒng)體育設(shè)施免費(fèi)開放給社區(qū)體育愛好者，“推進(jìn)體育設(shè)施更全面且更合理的利用”;韓國(guó)、日本也規(guī)定在不影響正常教學(xué)秩序的條件下，向群眾提供優(yōu)質(zhì)的體育設(shè)施。這些制度和理論研究均可為我們借鑒。

　　在我國(guó)，大眾體育設(shè)施不足、場(chǎng)館少的問題較為突出，成為當(dāng)前全民健身的瓶頸問題。與社會(huì)體育設(shè)施相反的是，隨著中小學(xué)辦學(xué)條件的改善，學(xué)校體育場(chǎng)館普遍得到改造，有了較好的環(huán)境條件。但學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開放明顯不足，除了部分高校在場(chǎng)館開放上有所體現(xiàn)外，中小學(xué)體育設(shè)施資源在周末和節(jié)假日、假期基本處于閑置狀態(tài)。

　　中小學(xué)體育設(shè)施對(duì)外開放推動(dòng)多年卻沒有明顯成效，主要有三大原因。一是中小學(xué)校管理問題。中小學(xué)�；�本處于封閉管理狀態(tài)，向社會(huì)開放會(huì)打破學(xué)校目前的管理平衡，增加管理上的難度，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)開放體育場(chǎng)館沒有動(dòng)力。二是維護(hù)資金不足。體育設(shè)施對(duì)外開放后，成人使用過程中造成的損害會(huì)遠(yuǎn)大于學(xué)生使用的損耗，這筆維護(hù)資金及相關(guān)管理人員工資長(zhǎng)期下來(lái)不是小數(shù)目。三是擔(dān)心體育設(shè)施開放后的意外事故。

　　推進(jìn)學(xué)校體育資源共享，學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，對(duì)學(xué)校和政府來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程�；�于三大“苦衷”，特別是對(duì)社區(qū)人員進(jìn)入后發(fā)生意外事故導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校沒有開放動(dòng)力，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行研究解決。相對(duì)來(lái)說(shuō)，資金及維護(hù)問題最好解決，而社區(qū)人員如何進(jìn)校、采取何種組織方式、發(fā)生意外事故怎么辦等問題，才是困擾學(xué)校的難點(diǎn)。建議在一定的層級(jí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范，或與進(jìn)校者達(dá)成制式合同，在運(yùn)動(dòng)中造成的正常損傷應(yīng)由運(yùn)動(dòng)者自行承擔(dān)后果。對(duì)分散入校的運(yùn)動(dòng)者，學(xué)�？梢�求提供個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。在充分解決相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放，將會(huì)更規(guī)范、更有序，并與學(xué)校學(xué)生體育工作互相促進(jìn)，共享共贏。

　　(作者系西昌民族幼兒師范高等�？茖W(xué)校圖書館館長(zhǎng))